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新企業(yè)所得稅法規(guī)定,企業(yè)所得稅的納稅人必須是有法人資格的,而合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)不具有法人資格,因此不繳企業(yè)所得稅,個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)的合伙人要分別繳納個人所得稅,按照個人所得稅中的“個體工商戶的”稅目征收。
《個人獨資企業(yè)法》第二條規(guī)定:“個人獨資企業(yè),是指依照本法在中國境內(nèi)設(shè)立,由一個自然人投資,財產(chǎn)為投資人個人所有,投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務承擔無限連帶責任的經(jīng)營實體。”個人獨資企業(yè)是一個經(jīng)營實體,屬于企業(yè)的范疇。企業(yè)一般是指以營利為目的,運用各種生產(chǎn)要素(土地、勞動力、資本和技術(shù)等),向市場提供商品或服務,實行自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算的具有法人資格的社會經(jīng)濟組織。按講,個人獨資企業(yè)繳納企業(yè)所得稅在情理之中,為什么不納稅入征收企業(yè)所得稅范圍呢?
首先,征稅要貫徹稅收法定原則。《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第一條明確將個人獨資企業(yè)排除在繳納企業(yè)所得稅之外,這就是個人獨資企業(yè)不繳納企業(yè)所得稅的重要法律依據(jù)。
其次。征稅要貫徹稅不重征原則。個人獨資企業(yè)曾經(jīng)繳納企業(yè)所得稅。原《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》第二條規(guī)定:實行獨立經(jīng)濟核算國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)等企業(yè),為企業(yè)所得稅的納稅義務人。原《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例實施細則》第三條進一步明確:“條例第二條(一)項至(五)項所稱國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè),是指按國家有關(guān)規(guī)定注冊、登記的上述各類企業(yè)?!笨梢姶饲?,個人獨資企業(yè)繳納企業(yè)所得稅有法律依據(jù)。
國務院的規(guī)定將個人獨資企業(yè)踢出企業(yè)所得稅的征收范圍?!秶鴦赵宏P(guān)于個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)征收所得稅問題的通知》(國發(fā)〔2000〕16號)明確:自2000年1月1日起,對個人獨資企業(yè)停止征收企業(yè)所得稅,其投資者的生產(chǎn)經(jīng)營所得,比照個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得征收個人所得稅。具體稅收政策的征收辦法由國家財稅主管部門另行制定。相應地,《財政部、國家稅務總局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者征收個人所得稅的規(guī)定>的通知》(財稅〔2000〕91號)明確了個人獨資企業(yè)征收個人所得稅相關(guān)規(guī)定。